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投身人民调解工作 做新时代党员的标杆

——“党员金牌调解员”刘华明工作侧记

2019年03月27日 14:05 来源: 灯塔-党建在线
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人民调解工作是公共法律服务的一项重要内容,近年来,随着市场经济的发展,社会中的矛盾纠纷层出不穷,人民调解便是解决这些矛盾纠纷的重要手段。有这样一群法律工作者,他们扎根于人民调解工作的第一线,积极参与矛盾纠纷多元化解工作,使人民调解工作成为化解民间纠纷的坚实可靠的“第一道防线”,他们尽最大努力将矛盾纠纷解决在基层,解决在萌芽状态,为维护社会稳定发挥了不可替代的作用。

刘华明便是他们中的一员。他被青岛西海岸新区司法局党委以个人名字命名了“党员金牌调解室”, 2017年3月被任命为青岛西海岸新区劳动人事争议人民调解委员会副主任,2017年6月当选山东省基层法律服务工作者协会理事,2017年11月当选青岛西海岸新区人民调解员协会会长,2017年12月当选青岛市基层法律服务工作者协会会长。刘华明每年约调处矛盾纠纷450余件,免费提供法律咨询1200余人次,每年参与调处化解重大矛盾纠纷都在10件以上,调解成功率和协议履行率均达到100%。

刘华明为当事人调解

一、用事业心激情创业做党和人民的“知心人”

从事人民调解工作初期,身为党员的刘华明深感责任重大,而自己所掌握的法律知识远远达不到调解工作的要求。“既然热爱人民调解这项工作,就应该用充足的专业知识做铺垫,只有具备了激情饱满、知识丰富、倾注真情、干则干好这几项,才有希望在人民调解工作中做出成绩,才有希望为和谐社会做贡献。”刘华明深思熟虑后有了这样的认识。基于此,他加紧给自己充电,认真学习法律、心理学和社会科学知识,在网上查找资料,同时请其他优秀的调解员给传授处理复杂的矛盾纠纷的方式方法,充实自己、完善自己。省司法厅曾陆续表彰过一些“最美人民调解员”,刘华明找到相关资料后,边对照学习、边思考他们之所以优秀的原因是什么,从中既学调解方法,又学为人道理。对在实践中遇到的问题,刘华明还与这些受表彰的人民调解员进行电话沟通,以期求解后丰富自己、壮大自己。在调解工作中,刘华明熟练掌握人民调解法和相关法律法规内容,依法开展调解工作,努力将学习的成果向实际工作中转化运用,准确运用各项法律法规和政策,做到知行合一。刘华明善于思考、勤于总结,不断创新,在青岛西海岸新区首家探索成立了物业纠纷、劳动人事争议纠纷、保险纠纷、海事纠纷等人民调解委员会,并在圣元乳业集团、琅琊台酒业集团等多家骨干企业建立了法律服务工作室,与法院联动建立诉前委托调解中心,并成立“黄岛区人民法院交通事故委托调解工作站”。与人社局、社会治理中心联动成立“劳资纠纷联动调处指挥中心”。调处的“黄岛区星火置业物业纠纷案”“青岛双星铸造机械有限公司劳动人事争议案”先后被评为“青岛西海岸新区十佳人民调解案例”。撰写的论文《基层法律服务在人民调解中的作用》被评为山东省基层法律服务协会征文一等奖。刘华明提出的交通事故联调机制被青岛市中级人民法院、青岛市司法局等五部门采纳,并联合出台了《青岛市道路交通事故损害赔偿纠纷案件联动调解暂行办法》,联手建立了交通事故纠纷诉前“一站式”调解机制。2017年青岛西海岸新区社会治理中心、新区司法局、新区电视台举办的《调解零距离》在全区进行宣传,调解工作得到了社会各界的认可,一种新规范、新常态的社会矛盾解决机制正在形成。

二、用责任心破解难题,做群众的“暖心人”

人民调解工作,稳定是第一责任,调解是第一防线。只有把矛盾化解在基层,才能有大家和谐、社会稳定。刘华明始终不忘自己是一名调解员,更是一名党员,不管哪里有纠纷,不管何时有纠纷,只要是他的职责,他从不推辞,都是尽心尽力地及时化解。工作中,刘华明认真研究新形势下矛盾纠纷的特点规律,积极探索有效化解矛盾纠纷的新途径、新手段,具备高超的调解技能,有独具特色的调解经验和方式方法,主攻重大、疑难、复杂的矛盾纠纷。2017年春天,接到西海岸新区隐珠街道办事处大台村一位家境相对贫寒的中年人拖着残疾的身体慕名找到他,恳请刘华明帮助调解自己与新区某建筑公司的劳资、工伤补偿纠纷。刘华明当时感冒发烧到近40度,他没有因自己身体原因慢待这位中年人。详细了解情况后,他当即答应为其联系相关律师,之后又一同找到新区法律援助中心帮助立案。这之后,刘华明陆陆续续10多次找到中年人所称的建筑公司的负责人,动之以情,晓之以理,最终有律师和法院工作人员一同为这位中年人追回欠薪和工伤补偿金20余万元,为其住院治疗赢得了时间和医疗费用。2017年11月26日,一辆外籍车辆,在中铁博览城工地门口驾车冲上路沿石,将在人行道上行走的8人撞倒,致使5人当场死亡、3人受伤,其中2名伤者经全力抢救无效先后死亡,造成“七死一伤的重大交通事故”。事故发生后,通过自媒体快速传播,引起社会强烈反响,政府机关高度重视。刘华明受黄岛区公安局交通警察大队委托参与事故处理工作。他第一时间赶赴现场,进行家属安抚工作,与死伤者家属认真沟通交流,摸清家庭关系及死伤者身份、工作性质等案件相关信息,根据案情及伤亡情况,连夜出具了调解意见书,该调解意见被各方高度认可,一起赔偿数额近千万元的重大交通事故,在极短的时间内得以圆满解决。

刘华明善于在工作中总结,在总结中提炼,在提炼中创新,以最大能力为基层群众答疑释惑、排忧解难。在法律服务所设立法律服务站,免费为老、弱、病、残提供免费法律服务,代为行动不便的人员申请法律援助,并积极开展“法律服务下乡活动”,“零距离”为困难群众提供法律服务,年均为群众免费提供法律服务30余次。为企业职工群体性事件提供免费的法律服务,共计挽回职工经济损失600余万元。刘华明秉持着良好的职业操守与社会责任感,多次帮扶弱势群体解决实际困难并多次捐款,共计捐款金额10万余元,得到了社会各届的一致好评。

刘华明为当事人讲解法律规定

三、用爱心架起连心桥,做惠民的“领航人”

随着新区经济社会的持续发展,相应的需要通过法律过人民调解方式解决的问题也是层出不穷。如何适应新形势下人民调解工作的新需求?如何在人民调解工作中发挥才干和潜质?这又成了刘华明时常思考的问题。扑下身子、撸起袖子真学、实干,唯有如此,才能不负职责,不辱使命,才能对得起自己党员调解员的称号。刘华明时常深入村组、农户宣讲法律知识、政策和调解案例,深受群众欢迎和信赖。他将服务民生发展作为自己的职业追求,多次深入青岛西海岸新区隐珠街道办事处、六汪镇、大村镇、青岛琅琊台集团、圣元乳业集团、港湾学院、山东科技大学等机关、企业、高校开展普法专题讲座20场次,长期为镇街企业和镇、办事处劳动督查大队开展免费普法宣传,对相关调解人员进行专业培训。自2012年起,主动为宝山镇上柴、下柴村、海青镇海青村及薛家岛鱼鸣嘴社区提供免费法律服务。据不完全统计,今年以来,共为社区居民提供法律咨询服务32场次,为村民委员会和居民委员会出具法律意见书17份,挽回集体经济损失500万元。由于工作突出,刘华明荣获青岛西海岸新区十佳人民调解员、青岛市司法行政工作先进个人、全省优秀人民调解员、全国人民调解先进个人等多项荣誉称号。

刘华明在基层调解战线上默默耕耘,热爱人民调解这份工作,正确处理名与利、做人与处事的关系,始终以人民满意为标准,以自己的真诚之心,付出热情的爱心赢得广大群众的爱戴,被群众亲切地称为“调解大使”,成为新区司法行政系统公认的“调解能手”“调解专家”。(中共青岛西海岸新区工委组织部)

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